中共枣庄学院委员会关于在创先争优中

深入开展基层组织建设年活动的实施意见 根据中共山东省委高校工委关于印发《山东高校开展基层组织建设年的实施方案》的通知要求，为全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，扎实推进我校“十二五”规划的实施和各项事业的科学发展，结合我校实际，现就全校各级党组织深入开展基层组织建设年活动提出如下意见。 一、总体要求 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，分类指导，扎实推进。结合我校各基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动学校发展、服务师生群众、促进校园和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、主要目标 通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。 1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强支部建设，着力于提升党支部推动中心工作的战斗堡垒作用。 2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，进一步加强党支部书记队伍建设，着力于提升支部书记凝聚党员和师生群众推进各项工作的能力。 3、党员队伍生机活力进一步提升。通过改进对党员的教育、管理和服务，进一步激发党员队伍的生机活力，着力于提升广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用的能力。 4、基层基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设，加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度，着力于提升基层党建工作的基础保障水平。 5、基层党建制度化水平进一步提升。建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，着力于提升基层党建工作制度化水平。 三、方法步骤 各党总支、直属党支部要按照活动的目标要求，制定计划，扎实推进，有序开展基层组织建设年活动。 1、调查摸底、分类定级。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织情况进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织按照分类定级评分参考标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于3月下旬完成。 2、健全组织、理顺关系。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，合理设置党支部，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理。 3、对标整改、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 4、学习先进、创先争优。结合创先争优活动总结和专项表彰工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 四、工作任务 各党总支、直属党支部要按照基层组织建设年的部署，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。 1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。 2、研究谋划一个好思路。各党总支、直属党支部要紧密围绕学校中心工作建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；要围绕提高教学质量、深化教学改革、深化社会服务、加快办学条件改善，形成推进学校健康发展、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；各单位、部门要围绕提升教学科研水平，提高服务质量，改善办学条件，形成推进学校建设和发展、培养高素质人才、更好服务社会的好思路。 3.建立完善一套好制度。各党总支、直属党支部认真总结创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。完善和有效落实基层党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 4.建设管理一个好阵地。各党总支、直属党支部要重视党支部活动场所的落实，结合本单位实际解决好党支部活动场所，没有活动场所的要抓紧安排；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分使用、受党员师生广泛欢迎。 5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，探索党建活动和党建研究项目支持制度，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。 五、组织领导 各党总支、直属党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。 1、落实工作责任。各党总支、直属党支部要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。各党总支、直属党支部要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。 2、密切联系群众。要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层党支部，帮助基层加强组织建设；机关干部要联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。 3、建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各党总支、直属党支部就抓基层党建工作情况分别向校党委专项述职。“联评”要求组织基层党组织、党员和群众代表对各党总支、直属党支部抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。 请各党总支、直属党支部于4月1日前，将开展基层组织建设年活动的进展情况、基层党支部分类定级汇总表、基层党支部整改汇总表报送至学校党委组织部(电子表格可在党委组织部主页下载，同时将电子版发送至zzb@uzz.edu.cn，联系人：王丽，联系电话：3786717)。 附表：1、学生党支部分类定级评分参考标准 2、教工党支部分类定级评分参考标准 3、基层党支部调查摸底与分类定级表 4、基层党支部分类定级汇总表 5、基层党支部整改汇总表

中共枣庄学院委员会 二O一二年三月二十二日